西华大学工会委员会
            ( 2006年11月 )
 
   近几年来，根据省委宣传部、省教委、省总工会《关于在新形势下全心全意依靠职工办学和加强教育工会工作的意见》和省委办公厅、省政府办公厅转发的省委组织部、省教育工委、省教育厅、省总工会《关于推行校务公开的实施意见》等有关文件精神，我校党委十分重视该项工作，以西华党[2004]（30）号文的形式专门发文，大力宣传和推进校务公开工作。在省教科文卫工会和我校党政领导的重视、关心下，在有关部门的通力合作下，我们做了不少的工作，取得了明显的成效，学校在班子建设、队伍建设、学科建设、办学规模和教育质量等方面取得了突出的成绩，现作一汇报如下，并在此基础上申报校务公开工作先进单位。
   一、校务公开的指导思想
   为使我校校务公开工作制度化、规范化，结合我校实际，我校于2004年年初制定了我校校务公开实施意见，明确了校务公开的指导思想是：以党的基本路线、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，全心全意依靠教职工办学，进一步完善以教代会为主要途径的教职工民主参与、民主管理、民主监督制度，推进学校民主政治建设，促进学校决策民主化、科学化，提高学校管理水平，加强干部队伍思想作风建设和党风廉政建设。使教职工知校情、参校政、议校事，做学校改革、发展、稳定的主人。
   二、校务公开的原则
   我校校务公开的原则是：在实行校务公开过程中必须遵循：遵守国家有关法律法规，保障教职工民主权利，依法办事的原则；围绕学校办学思路、发展目标，重大改革举措和教职工关心的热点问题，以教代会为基本形式和主要途径的原则；坚持从学校实际出发，实事求是、突出重点、注意实效的原则；坚持有利于调动广大教职工积极性和创造性，有利于促进学校改革发展的原则。
   三、校务公开的主要内容及责任部门
除党和国家规定的保密事项以外，凡是与学校改革发展、学校管理和教职工切身利益密切相关的重要事项，原则上都要在一定范围内采取适当形式进行公开。
  
      主　要　内　容                       责任部门

学校改革与发展的重要规划、大政方针的
决策，年度工作目标和总结。                          校办

机构设置与调整，教职工聘任、职称评定，
教师资格认定，引进人才，照顾性调入人员，       组织部、人事处
提前和越级晋升工资情况，处级干部提拔、
任免，先进模范的评选。
                                                                      
学校事业经费预决算和财务收支情况，                计财处
福利分配和奖酬金分配原则。

大宗物资设备、大宗维修项目、学校
基建项目等的招、投标，购置情况。           后勤、基建处

教育收费项目、标准。                        计财处

招生录取、毕业就业及有关学生管理情况。 教务处、学生处

学校管理方面的重要文件、规章制度及检查             校办
执行情况。

教职工住房建设、房改、住房调整方案及结果。     后勤处

校级领导干部廉洁自律情况。                    党办、纪委

学校和教职工认为需要和上级部门要求公开        相关职能部门
的其它内容。 　

   四、校务公开的形式
   1、以教代会为载体的基本形式
   西华大学一成立，我们立即着手筹备和顺利召开了西华大学首届教职工暨工会会员代表大会。对 “两代会”上提出的76条提案，我们进行了认真的、逐一的梳理、协调、检查、督办。代表们提案中涉及的诸多关系到学校稳定、建设、发展的问题，大多已得到妥善解决，如学校发展的十一五规划问题，新校区建设问题，学科和师资队伍建设问题，教职工定期体检问题，校内交通安全问题等。到目前为止，除牵涉到教职工住房问题学校还在继续调研、论证暂未答复外，其余的已全部作答，做到了件件有回音。此次大会健全和完善了以教代会为基本形式的校务公开制度，全面落实了教代会的四项职权。此项工作是我校政治生活和民主建设中的一件大事，为我校今后的校务公开、民主管理、工会工作顺利开展提供了组织保证，为西华大学的长远稳定、建设和发展打下了坚实的思想和组织基础。
   2、以大力推进二级教代会建设，扩大公开面的形式
   推进二级教代会的召开是我校推进校务公开工作的又一重点。经我们的布署、督促，早在2005年年底之前，凡符合条件的15个教学院系和后勤服务总公司就已全部召开了二级教代会。使更多的教职工参与到学校和学院的建设、改革和发展中来。管理学院、建筑学院等15个教学院系相继建立了院务公开制度。有的学院还成立了院务公开领导小组，设立了院务公开办公室，建立了院长接待日，在校园网学院主页上建立了院务公开专栏，设立了院务公开橱窗等。许多群众关心的热点问题都能通过校园网查询，校（院）务公开橱窗、情况通报会、校领导接待日等多种渠道知晓。有的二级学院还成立了再分配经费监审小组，全由没有担任任何党政职务的教师代表组成。群众对此项工作是满意的。
   3、以注重源头参与，维护教职工的合法权益的形式
   学校无论是新校区建设、内部管理体制改革、人事分配制度改革，还是关系到职工切身利益的住房、子女入托、食堂物资采购调研、调价等后勤改革，工会自始至终都全程参与。职工的合法权益得到保证，学校的改革方案也顺利地得到贯彻。
   4、以坚持教代会民主推荐、民主评议、民主考核领导干部制度的形式
   无论是校级领导的任命，中层干部的聘任，新任干部的提拔还是年终领导干部述职，都必须经过工会干部和教师代表的民主推荐、民主评议、民主监督，这已经成为选拔、管理、评价、考核干部的一项基本制度。
   5、以党政工联席会，中层干部会，民主党派、党外人士双月通报座谈会，校长接待日等形式
   几年来定期、不定期地坚持召开了以上会议，坚持了每周校领导接待日制度。
   6、以设立校务公开栏、意见箱等形式
   据不完全统计，2005年有48项公示材料在校务公开栏公开。迄今为止，06年为32项。
   7、运用广播、电视、墙报、校报、校园网、校园办公自动化系统等形式
   以上形式的运用，充分保证了校务公开工作信息渠道的畅通，充分尊重和保证了广大教职工的知情权、参与权和监督权，使广大教职工心情舒畅地投入到工作中去，以学校的建设、改革和发展为己任，奉献自己的聪明才智，为推进学校二次创业作出自己更大的努力和贡献。
   五、校务公开的组织领导
   坚持党委统一领导，学校行政主抓，纪检监察、工会等有关部门协调配合监督，业务部门各负其责，教职工群众积极参与的领导体制和工作机制。成立了党委领导的校务公开领导小组，由校党委书记、校长亲自任组长，两位校党委副书记任副组长，由校工会、监审处、组织部、人事处、党办、校办、财务处、教务处、后勤资产处、基建处、学工部等部门主要负责人为成员。
领导小组下设办公室，办公室设在校工会。校工会承担了校务公开办公室的职责和主要日常工作。
   六、我校对校务公开的要求是：
   １、围绕中心、突出重点。坚持以育人为中心，紧紧围绕学校改革、发展、稳定这一主题，以迎评促建，人事、分配，干部廉政建设，新校区建设，申博等工作为重点。
   ２、结合实际，规范制度，注重实效，做到“一化三性”即制度化，真实性、及时性、实效性。
   ３、加强监督考核。学校将校务公开工作纳入目标管理，并将考核结果作为评价各单位工作的重要内容之一（占考核总分的6%）。
   ４、建立校务公开档案，公开的内容和教职工的反馈意见、处理结果，均由承办责任部门归档备查。
   按照省教科文卫工会评选条件要求，我们发出了350份《学校校务公开教职工满意度调查表》，回收了327 份。经统计，满意和基本满意率为92.4%  。
目前我校发展势头足，规模效益明显，我们将顺势而上，用科学发展观来推动学校校务公开工作，巩固和发展校务公开工作成果，建立健全校务公开工作的长效机制，保持良好的精神状态，进一步扎实工作，共同把学校各项工作推上一个新的台阶。